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关于印发《新开户注册送体验金注册送体验金88贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案》的通知

2019-01-02 09:09:35 作者:admin 来源 浏览次数:0

 

各乡镇党(工)委、政府(管委会),注册送体验金88委各部委,注册送体验金88直各部门,各人民团体、直属事业单位,区(市)属有关单位:
《新开户注册送体验金注册送体验金88贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案》已经十三届注册送体验金88委2018年第29次常委会会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻执行。
中共新开户注册送体验金注册送体验金88委办公室
新开户注册送体验金注册送体验金88人民政府办公室
2018年12月28
 
新开户注册送体验金注册送体验金88贯彻落实中央环境保护督察
“回头看”及水环境问题专项督察
反馈意见整改方案
 
为认真贯彻落实习近平生态文明思想,全面落实中央第二环境保护督察组督察“回头看”及水专项督察反馈意见整改要求,扎实做好整改工作,进一步明确整改目标,强化整改责任落实,确保全面完成中央环境保护督察“回头看”及水专项督察反馈问题整改任务,根据《宁夏回族自治区贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案》和《吴忠市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案》要求,结合我注册送体验金88存在的主要问题,制订本整改方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指,全面贯彻落实党的十九大及全国全区全市生态环境保护大会精神,认真贯彻落实党中央关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署以及中央环境保护督察组提出的整改要求,按照自治区第十二次党代会、吴忠市第五次党代会、注册送体验金88委十三届九次全会安排部署,切实强化“四个意识”,坚定“四个自信”坚决践行“两个维护”,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深入实施生态立区和创新驱动战略,坚定不移地整改中央环境保护督察“回头看”及水专项督察反馈的问题,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,持续不断地改善注册送体验金88域生态环境质量,提升生态文明建设水平,增强人民群众对生态环境的获得感与幸福感。
二、主要目标
(一)主动认领照单全收,确保问题整改到位。坚持问题导向和目标导向,对照《宁夏回族自治区中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见》中指出的问题,主动认领我注册送体验金88问题和与我注册送体验金88相关问题,列出整改目标与具体措施,明确包抓领导、责任单位和完成时限,成立专班推动中央环境保护督察组反馈问题整改到位。同时,及时组织开展中央环境保护督察组转办群众投诉举报件办理情况“回头看”,对中央第二环境保护督察组转办的39件信访投诉件办理情况进行督察督办,确保群众反映的每一个问题都能彻底解决。认真梳理2017年整改工作中存在的突出问题,尤其是中央环境保护督察“回头看”及水专项督察指出的新区污水处理厂谎报整改进度问题,进一步细化整改措施,严肃考核问责,确保问题真正办结销号。
(二)健全制度强化追责,认真落实生态保护职责。切实提高政治站位,加强对生态环境保护的组织领导,认真学习贯彻中央及区市关于生态环境保护的重大决策部署,注册送体验金88委常委会、政府常务会议每季度听取一次环境保护工作情况汇报,研究解决中央环境保护督察反馈问题整改和生态环保方面存在的问题,安排部署重点任务。自2019年起,结合中央及区市要求,制定生态环境保护年度工作计划和重点任务,细化安排部署,强化督促检查,做到责任有人扛任务有人抓工作有力度整改有成效。结合机构改革,修订完善《新开户注册送体验金注册送体验金88委、政府及有关部门环境保护责任》、《新开户注册送体验金注册送体验金88环境保护量化管理体系》和《新开户注册送体验金注册送体验金88生态环境网格化监督管理体系》,进一步明确各部门职能、任务与责任,明确“管发展必须管生态环保、管行业必须管生态环保、管生产必须管生态环保”的基本要求,切实把生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求不折不扣地落到实处。
(三)明确目标举一反三,持续改善生态环境质量。把打好污染防治攻坚战和持续改善生态环境质量作为生态环境保护工作的核心,以整改中央环境保护督察“回头看”及水专项督察反馈问题为契机,全面排查生态环境领域突出问题,全面查找重点区域、关键领域不符合生态环保要求的薄弱环节与风险隐患,解决影响人民群众正常生产生活和科学发展的突出环境问题,不断改善全注册送体验金88生态环境。到2020年,空气质量优良天数所占比例达到80%,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度较2015年下降12.6%,细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2015年下降6.7%;四项主要污染物完成国家下达的减排任务;森林覆盖率达到10.2%以上,生态保护红线纳入全国“一张图”管理,实现一条红线管控重要生态空间。
三、具体措施
(一)坚决扛起生态文明建设的政治责任。认真贯彻落实习近平生态文明思想,切实把整改中央环境保护督察反馈问题作为重大政治任务和重大民生工程,以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,坚决整改到位。认真贯彻落实新发展理念,全面贯彻党中央关于加强生态文明建设的重大决策部署,紧密结合我注册送体验金88实际,坚持问题导向,强化补短板意识,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,牢牢守住生态环境质量底线,努力实现经济发展质量、生态环境质量与人民生活质量同步提升。
(二)坚决打好污染防治攻坚战。
一是坚决打赢蓝天保卫战。持续开展大气污染防治专项行动强化燃煤污染治理,开展棚户区改造清零行动,持续加大集中供热覆盖和燃煤锅炉淘汰力度,完成清水湾供热中心扩建项目和注册送体验金88城建成区20蒸吨/小时以下燃煤锅炉“清零”,建设散煤配送中心,强化煤质管控,严格控制煤炭消费量。深入开展大型柴油车污染专项治理,全面完成区市下达老旧车辆淘汰任务。加大工业园区污染治理力度,强化日常执法监管,注重引进绿色节能环保产业。加大城市建成区裸露空地治理力度,提高城市建成区绿化覆盖率。加强环保能力建设,城市道路机械化清扫率达到85%。全面提升施工扬尘管控水平,强化“6个100%”防控措施落实。加强秸秆禁烧管控,力争2020年农作物秸秆综合利用率达到85%。加大非煤矿山扬尘管控。加大重点行业污染治理升级力度,推进污染物全面达标排放,实现重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物全面执行大气污染物特别排放限值。开展工业炉窑治理专项行动,确保注册送体验金88域内砖窑达标排放。妥善应对重污染天气,推进预测预报预警体系建设,完善各重污染天气应急预案,到2020年,重污染天数比2015年减少25%。
二是坚决打好碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划,全面落实河(湖)长制责任,加强清水河、苦水河及其他河道综合整治,实施重点湖库污染治理专项行动,深化流域污染综合防治,确保完成地表水水质改善任务。实施小洪沟水源地环境保护专项行动,清理整治违法违规问题,加快推进保护区规范化建设,定期向社会公开集中式饮用水水源和供水单位供水水质状况。实施新区污水处理厂扩容工程和中水处理厂项目,提标改造下马关镇、韦州镇、王团镇、石狮开发区4个污水处理站,加快人工湿地建设进度,进一步提高污水处理厂污水排放标准。实施城市黑臭水体专项治理行动,大力整治排污口,杜绝生产黑臭水体。2018年底前,清水河新开户注册送体验金断面水质实现IV类达标排放。完善新开户注册送体验金工业园区污水处理设施,确保园区污水达标排放;排查取缔“九小”企业和直排口。
三是坚决打好净土保卫战。大力推进土壤安全利用,深入开展土壤污染状况详查,完成农用地土壤污染状况详查。深化农业面源污染治理,加强农业残膜回收利用,回收率达到95%以上。严格建设用地准入管理,加强工业污染源监管,防范建设用地新增污染,提高土壤污染防治和安全利用水平。开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查,实施重点工业行业危险废物产生、贮存、利用、处置全过程监管。到2020年,工业危险废物和医疗废物安全处置率达到100%。加快生活垃圾无害化处理设施建设和分类回收,规范垃圾填埋场使用,全面提高城市生活垃圾无害化处理水平。
(三)加强生态保护与修复。
一是严守生态保护红线。严格按照已经批准并公布的生态保护红线,按期完成生态保护红线勘界定标工作,纳入全国“一张图”管理,实现一条红线管控重要生态空间。积极配合区市建设生态保护红线监测网络和监管平台,开展生态保护红线监测预警、评估考核和监督执法。
二是持续推进自然保护区专项整治。深入排查罗山国家级自然保护区内突出环境问题,全面完成罗山自然保护区风电设施拆除后的清理及生态修复,严厉打击违法违规行为,有效遏制重开发轻保护等自然生态破坏行为。完善自然保护区人类活动清理整治台账,确保排查检查到位、查处到位、整治到位,确保实现自然保护区违法建设项目零存在,自然保护区土地权属明确、边界清晰、功能区科学合理、管理规范。
三是扎实推进生态治理与修复。实施大规模国土绿化行动,开展生态功能区创建、自然保护区清理整治、绿色经济示范注册送体验金88创建、城乡造林绿化、主干道路大绿化、清水河保护治理、全民义务植树机制创新、森林资源保护整治、全民绿色消费行动9大行动,力争到2022年,种植文冠果30万亩,将新开户注册送体验金建设成为宁夏中部干旱带重要的绿色生态安全屏障和中南部地区生态经济示范注册送体验金88。严格落实禁牧封育生态移民区生态修复农田林网、水土流失综合治理、矿山生态治理和修复等,有力推进生态环境建设。
(四)大カ推动绿色发展。
一是推动产业结构转型升级。深入推进供给侧结构性改革,建立健全绿色低碳循环发展经济体系,构建市场导向绿色技术创新体系,加快淘汰落后产能、化解过剩产能,严禁产能过剩行业新增产能,推进实施一批稳增长、调结构、促转型的重点技术改造升级项目,改造提升传统产业向高端化、绿色化发展。
二是加快工业园区整合优化。严格落实自治区《开发区整合优化和改革创新实施方案》,按照“一注册送体验金88一园区”的总体要求和自治区确定的园区产业发展指导目录,优化工业园区布局明确主导产业加快转型升级,将不在园区的企业逐步引导进入园区,严把环保准入门槛,促进园区产业集群发展、特色发展、高质量发展,带动全注册送体验金88经济转型升级和产业结构调整。
三是严格建设项目准入。构建国土空间生态环境评价体系,从严落实“三线一单”管理,严把建设项目环境保护、资源节约、土地及水资源利用等审批关,严防发达省区淘汰退出的落后产能和高污染项目进入新开户注册送体验金,杜绝粗放发展。构建排污许可“一证式”管理体系,努力实现纳入国家管理名录行业排污许可全覆盖。
四是推动形成绿色生活方式。加大生态环保政策法规宣传力度,完善公众参与、信息公开、有奖举报等制度,调动全社会积极参与生态文明建设,初步形成绿色出行和绿色生活的思想与行动自觉,营造全民参与绿色行动浓厚氛围。
(五)严肃查处生态环境违法行为。继续保持对生态环境违法行为的高压态势,坚持零容忍、重处罚,充分运用科技手段,提高生态环境监管执法针对性、科学性、实效性。继续强化对重点污染源的监管力度,加大对环境违法案件的查办力度。加大对自然保护区的环境监管工作,强化日常监管,确保人类活动点位整治到位、监管到位。
(六)构建完善生态环境保护长效机制。
一是完善生态环境监管能力。切实强化生态环境保护监管职能,健全注册送体验金88、乡、村和工业园区生态环境保护网格化监管体制,配齐配强执法力量。加快生态环境监测网络建设,建设完善生态环境预报预警体系。
二是加强生态环境责任体系建设。完善打好污染防治攻坚战绩效考核办法,强化考核生态保护、环境质量等指标约束。完善领导干部生态环境损害责任终身追究制度,对造成生态环境和资源严重破坏的实行终身追责。制定生态环境损害赔偿实施方案,明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,将企业环境信用信息纳入征信体,定期向社会公布,推动实施联合惩戒、联合激励。
三是健全生态环境保护稳定投入机制。坚持财政投入与攻坚任务相匹配,建立常态化的财政投入机制。拓展生态环境保护投融资渠道,完善绿色发展长效投入机制,加大对财政、金融等方面的政策支持。充分发挥财政资金的引导作用,强化政府与社会资本合作,撬动社会资本支持重大生态环境保护工程建设和产业发展,促进生态建设和污染治理投资主体多元化和市场化、社会化运作,规模化、专业化、集约化经营。
四是加强生态环境保护法治保障。按照国务院办公厅《关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2018〕87号)要求,全面清理修订生态环境保护规范性文件中与打好污染防治攻坚战不相适应的内容。加快建立能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准体系,提高污染排放标准。实施“三区三线”分类管控、开发强度管控和责任分级管控制度。加强联合执法力度,强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接,推进公安、检察机关提前介入指导调查,合力打击生态环境违法犯罪,保持生态环境执法高压态势。加强移动执法系统建设,强化网格化生态环境监管。
四、工作要求
(一)加强组织领导,压实整改责任。成立由注册送体验金88委主要负责同志任组长,政府主要负责同志为副组长,其他分管注册送体验金88领导为执行副组长的中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改工作领导小组,全面加强对督察反馈意见整改工作的组织领导,强化任务督办和工作调度,定期专题研究整改重点问题和重大事项,每月调度各部门督察反馈意见整改进展情况,每季度通报一次整改进展和存在问题,确保督察反馈问题整改到位、取得实效。
(二)坚持领导包抓,强化高位推动。继续坚持注册送体验金88级领导包抓中央环境保护督察反馈问题整改工作机制,推动各部门强化责任落实,加大工作力度,确保整改工作取得实效。
(三)细化任务清单,明确整改措施。各有关部门(单位)要主动认领中央环保督察“回头看”及水专项督察反馈问题,认真制定本部门专项整改方案,进一步细化目标任务,细化整改措施,明确整改时间表,拉条挂账专人督办、专案盯办。针对39个中央环境保护督察“回头看”转办案件,各牵头单位要严格按照《关于进一步规范中央环境保护督察反馈意见整改验收销号工作的通知》(宁环督改综发〔2018〕7号)要求,逐一整改销号,做到“一项整改任务,一个备案报告、一份销号确认表,一本销号台账”,确保“回头看”反馈问题件件有人抓、事事有着落,按期整改验收销号。
(四)依纪依规追责,倒逼责任落实。注册送体验金88纪委监委要进一步强化责任追究,对不作为、慢作为、乱作为或对整改工作不重视、安排部署不力及存在假装整改、表面整改、敷行整改等问题的,依纪依规严肃追究相关人员的责任。
(五)公开整改信息,主动接受监督。政府办公室、注册送体验金88委宣传部、文广局要在政府门户网站、党政信息网、广播电视台开辟专栏,加大党中央区市党委政府关于生态文明建设、环境保护有关新政策、新要求宣传力度,跟踪报道环境保护突出问题整改落实情况,及时公开重点问题整改和典型环境违法案件查处情况,对工作进展缓慢的进行曝光,保障广大人民群众的知情权和参与权,充分接受社会监督。
 
附件:1新开户注册送体验金注册送体验金88贯彻落实中央环境保护督察 “回头看”反馈
意见问题整改措施清单
2新开户注册送体验金注册送体验金88贯彻落实水环境问题专项督察反馈意见问题
整改措施清单
附件1
 
新开户注册送体验金注册送体验金88贯彻落实中央环境保护督察“回头看”
反馈意见问题整改措施清单
 
一、关于“宁夏生态环境问题比较突出,有自然条件因素,也有发展阶段的原因,但根子上还是各级党委、政府对生态环境保护工作的认识不足、意识不强、重视不够”的问题。
包抓领导:马洪海
责任单位:注册送体验金88委、政府
整改时限:立行立改并长期坚持
整改目标及措施:
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来宁视察重要讲话精神,认真贯彻全国及区市生态环境保护大会精神,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,严格实行“党政同责、一岗双责”,强化对生态文明建设和生态环境保护的组织领导和统筹谋划,各级党政主要负责同志是生态环境保护第一责任人,每季度定期研究生态环境保护工作,主动协调处理重大问题,推动党中央、国务院及区市各项重大政策措施落实到位。
(二)加强学习,切实提高思想认识,在注册送体验金88委理论中心组、政府党组中心组集中学习、党校培训中列入习近平生态文明思想、生态环保法律法规等重点学习内容在全注册送体验金88举办习近平生态文明思想培训班,进一步强化生态环保知识学习,深刻领会习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的科学论断,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
(三)扎实推进生态立区战略,全力以赴打好污染防治攻坚战,实施大规模国土绿化9大行动,力争到2022年,将新开户注册送体验金建设成为宁夏中部干旱带重要的绿色生态安全屏障和中南部地区生态经济示范注册送体验金88。
(四)成立中央环境保护督察“回头看”及水专项督察反馈问题整改工作领导小组,制定中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改分工方案,层层压实责任,逐项细化措施,完善监督交办、巡查约谈、专项督查机制,确保按期完成各项整改任务。
(五)结合机构改革工作实际,重新修订《新开户注册送体验金注册送体验金88委、政府及有关部门环境保护责任》,进一步明确注册送体验金88委、政府及有关部门的生态环保责任,严格督促落实环境保护“党政同责、一岗双责”。
二、关于“自治区第一轮中央环境保护督察整改虽然取得了重要进展,但此次“回头看”发现,一些地方和部门还存在思想认识不高、推进落实不力的问题,一些整改任务没有达到预期目标,甚至出现虚假整改、表面整改、敷衍整改的情况,必须引起高度重视。自治区的一些地区和部门对习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署学习不深不透,把握不准不实,打好污染防治攻坚战的信心不足,意志不强。一些地方和部门对待督察整改不重视、不严肃,审核销号罔顾事实、流于形式,虽然整改销号,实则‘原地打转’”的问题。
包抓领导:丁  
责任单位:注册送体验金88委、政府
整改时限:立行立改并长期坚持
整改目标及措施:
(一)进一步提高政治站位。各乡镇、各部门要认真学习贯彻并深刻领会习近平生态文明思想,切实武装头脑、指导实践、推动工作,主动践行新发展理念,进一步增强坚决打好污染防治攻坚战的信心决心,深入实施生态立区战略,着力解决突出生态环境问题,不折不扣完成整改任务。
(二)压实整改主体责任。明确党政主要负责人是整改的第一责任人,按照《关于进一步规范中央环境保护督察反馈意见整改验收销号工作的通知》(宁环督改综发〔2018〕7号)精神,制定中央环境保护督察“回头看”及水专项督察反馈问题整改验收销号办法,明确整改验收销号流程、标准及责任,坚决杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改等情况。
(三)强化督查考核。加大对各乡镇、各部门生态环境质量改善情况督查与考核,强化年度考核结果运用,奖优惩劣,督促各乡镇及有关部门牢固树立正确的政绩观。严格实行生态环境保护工作量化问责机制,对导致环境质量恶化造成严重后果,依法依规严肃问责。
(四)严肃追究责任。注册送体验金88纪委监委负责对虚报新区污水处理厂提标改造进度的责任人严肃追责问责,并向社会公示,接受公众监督。
三、关于“在个别谈话和下沉督察过程中,有的领导认为,宁夏是少数民族地区,经济落后,特别是近年来经济下行压力大,需要进一步加快发展,生态环境保护工作要适应发展这个大局;还有的同志反映,一些地方和部门没有把推进生态文明建设当作政治任务、政治责任来担当,而是作为一般化工作,一般性责任,在解决生态环境问题时决心不大,在推进督察整改时能拖则拖,存在说起来重要、干起来次要,口头表态多、行动落实少等问题。特别在处理发展与保护关系上,存在只算小帐,不算大帐,只算近期帐,不算长远帐的情况,没有真正领会“绿水青山就是金山银山”的理念。正是由于上述原因,导致在政治上站位不高,一些地区和部门整改工作比较被动”的问题。
包抓领导:丁  
责任单位:注册送体验金88委、政府
整改时限:立行立改并长期坚持
整改目标及措施:
(一)深入学习贯彻习近平生态文明思想,注册送体验金88委常委会、注册送体验金88委理论中心组学习会、政府党组会、政府常务会传达学习中央及区市党委、政府关于生态文明建设与生态环境保护方面的法律法规及政策,并列入党校党员干部培训班课程,组织全注册送体验金88各级党员干部重点学习,引导各级党员干部特别是党政领导干部切实提高政治站位,增强“四个意识”,提高政治站位,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,担负起生态文明建设的政治责任,扛起生态文明建设和生态环境保护政治大旗,坚决打赢打好污染防治攻坚战。
(二)结合年度学习培训任务,区分层次,组织注册送体验金88直单位有关领导举办“贯彻新发展理念,全面打好污染防治攻坚战”专题培训班,强化领导干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念,切实推进生态文明建设。
(三)加快落实《新开户注册送体验金注册送体验金88创建绿色经济示范注册送体验金88规划》,推进生态产业化和产业生态化,推动经济高质量发展。大力发展生态农业,建立健全农产品质量安全体系,加大优质绿色农产品供给;大力发展低碳工业,积极引进低污染、绿色企业,推动绿色产品、绿色企业、绿色园区和绿色供应链全面发展;大力发展新兴服务业,推进文化旅游、现代商贸物流和电子商务加快发展。
(四)结合机构改革和环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,细化职能分工,强化责任落实,抓好生态环境保护队伍建设,严格日常监管与执法,确保目标任务与责任落实。
四、关于“一些整改工作拖拉散漫。2016年督察反馈指出工业园区环境污染题群众反映强烈,但此次“回头看仍然发现一些问题,宁夏22个注册送体验金88区共有32个工业园区,产业主要集中在煤化工、电力、纺织、能源、材料等领城,层次低、规模小”的问题。
包抓领导:马千里
责任单位:注册送体验金88工信和商务局、工业园区管委会
整改时限:2020年12月
整改目标及措施:
(一)扎实推进园区整合优化和改革创新,加快工业园区转型升级,将不在园区的企业逐步引导进入园区。加大招商引资力度,积极外出招商,争取高附加值、低污染的环保项目落户新开户注册送体验金。严格工业园区入园企业审批,切实提高环保准入门槛,促进园区产业集群发展、特色发展、高质量发展,带动全注册送体验金88经济转型升级和产业结构调整。
(二)加大工业园区环保监察执法力度,对恶意违法排污行为,发现一起,坚决查处一起;对不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为,采取按日计罚、查封扣押、限产停产、移交公安等多种措施,依法予以严厉查处;涉嫌环境污染犯罪的,及时移交公安机关依法追究刑事责任。同时将环保行政处罚纳入企业信用评价体系管理,并依法进行公开、公示,接受社会各界的监督。
(三)加大环境监测频次,及时掌握企业污染物排放情况,督促企业落实环境保护主体责任,进一步加强内部管理,在保证污染防治设施正常运行的前提下,定期对生产设备及时进行检查和维护,确保设备正常运转,减少故障状态下引发的废气、废水等污染问题。同时,及时公开污染物排放及相关信息,保障人民群众的知情权。
五、关于“一些整改工作拖拉散漫。24个园区未严格落实一园区一热源要求,集中热源规划及供热管网建设等基础设施建设滞后”的问题。
包抓领导:马千里
责任单位:注册送体验金88发改局,工业园区管委会
整改时限:2020年12月
整改目标及措施:
(一)按照注册送体验金88城建成区供暖现状,将新开户注册送体验金工业园区羊绒产业园供热纳入集中供热覆盖范围,2019年10月前全面完成集中供热管网铺设,在此期间因燃煤锅炉淘汰无法正常采暖的企业采取电锅炉取暖等过渡措施予以保障。
(二)2016年10月建成注册送体验金88城第四集供热中心,并于2018年交付同源热力公司管理运营。注册送体验金88住建局(同源热力公司)负责加强第四供热中心管理运营,全力保障新开户注册送体验金工业园区扶贫产业园集中供热。
(三)对于工业园区太阳山区块供热问题,采取市场化方式或政府投资方式,引进企业或自主规划建设热源。
六、关于“督察还发现一些地方落实整改变形走样。吴忠市未按要求将责任追究、群众环境投诉举报查处、国家重点流域水污染防治规划项目建设、规模化畜禽养殖和农田退水污染整治或油气回收治理等任务纳入整改措施清单。一些注册送体验金88区类似问题更为突出,新开户注册送体验金注册送体验金88整改方案仅有一项措施,吴忠市利通区至今未制订整改方案,督察整改‘得过且过’的问题。
包抓领导:丁  
责任单位:注册送体验金88环保局
整改时限:2018年12月
整改目标及措施:
(一)进一步完善《新开户注册送体验金注册送体验金88贯彻落实中央第八环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(同党办发〔2017〕38号),细化整改措施,报送自治区中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改工作领导小组办公室备案。
(二)精准制定中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案及分工方案,层层压实责任,逐项细化措施,完善监督交办、巡查约谈、专项督查机制,确保按期完成各项整改任务。
(三)严格按照整改措施清单中确定的时限要求,每月报送整改任务进展情况,确保按期完成各项整改任务及验收销号工作。
(四)举一反三,对2016年以来注册送体验金88委、政府出台的中央环保督察整改方案逐一进行“回头看”,进一步细化完善整改措施,杜绝此类问题再次发生。
七、关于“新开户注册送体验金注册送体验金88政府及其有关部门在明知不能按期完成污水处理厂提标改造任务的情况下,谎报完成提标改造工程,出水水质达到一级A标准,并公开上报销号”的问题。
包抓领导:丁  
牵头单位:注册送体验金88住建局
配合单位:注册送体验金88环保局
整改时限:2018年12月
整改目标及措施:
(一)注册送体验金88委、政府向生态环境厅及吴忠市委、政府作出深刻检查。注册送体验金88纪委监委负责给予相关责任人问责处理,形成有力震慑,促进整改落实。注册送体验金88住建局、环保局主要负责人及相关责任人在本单位年度民主生活会上就此事作出深刻检讨。
(二)注册送体验金88住建局负责,切实强化新区污水处理厂运营管理,强化日常监管,确保实现稳定达标排放,按期完成销号工作。
(三)建立全注册送体验金88重大项目和数据上报审核制度,注册送体验金88级领导对分管领域项目和数据上报审核负主要责任,乡镇部门负责人负第一责任人责任。注册送体验金88政府办公室负责制定相关制度,研究后印发执行。
八、关于“继续做好罗山国家级自然保护区风电设施的清理整治及生态修复工作”的问题。
包抓领导:马俊文
责任单位:发改局、工信和商务局、林业局、农科局、环保局、韦州镇、安监局、下马关镇、田老庄乡、罗山自然保护管理局
整改时限:风电拆除2018年12月底完成,生态修复需长期坚持
整改目标及措施:
(一)提高政治站位,切实增强生态环境保护的思想自觉和行动自觉,落实主体责任,坚定决心勇于担当,严格落实党中央、国务院及区市党委、政府关于强化自然保护区保护的决策部署,不断加强自然保护区管理水平,坚决杜绝在保护区内违法违规建设破坏保护区生态环境的行为。
(二)加大清理整治力度,对38处风电设施、8处风电检修路、12处风电输电杆进行全面清理,做到不留死角、不留疑点,确保整改到位。
(三)巩固整治成果,加大植被恢复力度对拆除整治点位做好清理等工作的同时,强化监督检查,防止问题反弹,并采取有效措施恢复植被,巩固提升保护区生态恢复成果。
(四)强化执法监管力度,加强罗山自然保护区规范化管理,强化巡查管护,开展联合执法,持续保持高压态势,坚决杜绝罗山自然保护区新增人类活动点位。
 
 
 
 
 
附件2
 
新开户注册送体验金注册送体验金88贯彻落实水环境问题专项督察
反馈意见问题整改措施清单
 
一、关于“工业园区废水污染问题仍较为突出。石嘴山市循环产业园、医药产业园和吴忠市同德慈善产业园未按期建成污水处理设施,尤其是石嘴山市循环产业园、医药产业园内‘两高’企业较多,污染严重,是第三排水沟主要污染来源”的问题。
包抓领导:马千里
责任单位:新开户注册送体验金工业园区管委会
配合单位:注册送体验金88住建局、环保局
整改时限:2020年12月
整改目标及措施:
(一)问责处理相关责任人。
(二)加快项目建设进度。注册送体验金88住建局负责,全力加快新开户注册送体验金工业园区太阳山区块污水处理厂建设进度,2018年6月完成建设任务,进行联机运行调试,确保具备随时投运条件。
(三)加大招商力度。积极外出招商,争取更多企业入驻园区,待入园企业建成后产生的污水达到运行要求后立即启用污水处理厂,确保稳定达标排放。
(四)完善园区基础设施,优化发展环境。加强污水处理厂设施设备及配套管网维护,保障污水处理厂处理入园企业排放的工业污水时正常运行。
(五)对现有企业产生的生活污水,集中拉运至庆华煤化工公司污水处理厂处理,确保园区在污水处理厂启动前不外排污水。
(六)积极争取项目,按照污水处理厂一级A排放标准,提标改造太阳山区块污水处理厂。
(七)严格按照网格化管理要求,加大监管执法力度,严厉打击违法超标排放行为。
二、关于“水专项督察发现问题的原因,有工作基础薄弱、生态基流少、治理资金紧缺等因素,但根本还在于思想认识不到位、治理责任不落实、考核问责不严格,特别是自治区发展改革、住房城乡建设、经济和信息化、环境保护等部门协调推进不力、指导督促不够、检查考核不严,导致相关治理工作没有达到预期目标,存在拖拉散漫、前松后紧的情况,水污染防治工作总体比较被动”的问题。
包抓领导:丁  
责任单位:注册送体验金88委、政府
整改时限:立行立改并长期坚持
整改目标及措施:
(一)提高政治站位,切实把水污染防治工作作为全注册送体验金88生态环保工作的重中之重,严格落实“党政同责、一岗双责”,强化组织领导和协同配合,切实形成党委领导、政府主导、部门齐抓共管的工作局面。
(二)完善工作协同机制,进一步明确有关部门水污染防治的责任。注册送体验金88委、政府定期不定期研究解决工作推进中的有关问题,注册送体验金88财政局预算专项资金支持水污染治理工作,注册送体验金88发改局、住建局、工信局、环保局、水务局等部门紧密结合国家及区市党委、政府对水污染防治的有关要求,分年度理清污染治理的重点和任务,并严格按时限要求,不折不扣完成。
(三)加强监督检查与考核,扎实推进水污染防治,每年组织对各乡镇、各部门水环境质量和重点任务完成情况进行严格考核,强化考核结果运用,作为注册送体验金88财政专项资金分配、效能目标管理考核、干部选拔任用的重要依据。

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