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新开户注册送体验金注册送体验金88人民政府关于印发法治政府建设示范单位创建活动实施方案的通知

2017-09-11 16:45:13 作者:admin 来源 浏览次数:0

 

各乡镇人民政府(管委会),政府各部门、直属单位:
《新开户注册送体验金注册送体验金88法治政府建设示范创单位建活动实施方案》已经注册送体验金88人民政府研究,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 新开户注册送体验金注册送体验金88人民政府  
2017年5月25日
 
新开户注册送体验金注册送体验金88法治政府建设示范单位创建活动实施方案
 
为深入推进依法行政、加快法治政府建设,根据自治区依法治区领导小组法治政府建设办公室《关于开展建设法治政府示范创建活动的通知》(宁法府办〔2017〕1号)精神,结合新开户注册送体验金实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大及十八届四中、五中、六中全会精神为指导,以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,以深入推进依法行政和全面建设法治政府为目标,不断强化依法行政意识,逐步增强依法行政能力,切实优化依法行政环境,为推动开放富裕和谐美丽新开户注册送体验金建设提供坚强有力的法治保障。
二、创建目标
通过开展法治政府建设示范创建活动,形成权责统一、权威高效的行政执法体制,违法或不当的行政行为明显减少,违法行为得到及时查处和制裁,广大人民群众的合法权益得到切实保障,运用法治思维和法治方式深化改革、维护稳定、促进发展的能力明显增强。
三、组织领导
为加强创建活动的组织领导,成立法治政府建设示范创建活动工作领导小组。组成人员如下:
组 长:丁 炜  注册送体验金88委副书记、政府注册送体验金88长
副组长:马玉祥  注册送体验金88委常委、常务副注册送体验金88长
    马逢倡  注册送体验金88政府办公室主任、法制办主任
纪永彬  注册送体验金88政府办公室副主任、法制办副主任
成 员:李耀贵  注册送体验金88机构编制委员会办公室主任
    马 涛  注册送体验金88发展和改革局局长
张宏志  注册送体验金88工业信息和商务局局长
丁 文   注册送体验金88教育局局长
马兴福  注册送体验金88民族宗教事务局局长
李治国  注册送体验金88公安局政委
马建堂  注册送体验金88监察局局长
周治江  注册送体验金88民政局局长
刘小平  注册送体验金88司法局局长
马 顺  注册送体验金88财政局局长
马文明  注册送体验金88人力资源和社会保障局局长
马希明  注册送体验金88国土资源局局长
杨晓忠  注册送体验金88环境保护局局长
杨玉明  注册送体验金88住房和城乡建设局局长
马文保  注册送体验金88交通运输局局长
杨 林  注册送体验金88水务局局长
陈连卿  注册送体验金88农牧和科学技术局局长
马 啸  注册送体验金88文化旅游体育广电局局长
杨少平  注册送体验金88卫生和计划生育局局长
王 真  注册送体验金88市场监督管理局局长
马良栋  注册送体验金88统计局局长
周宪瑜  注册送体验金88审计局局长
马汉骏  注册送体验金88安全生产监督管理局局长
马吉芳  注册送体验金88林业局局长
领导小组办公室设在注册送体验金88政府法制办公室,具体负责法治政府建设示范创建活动工作领导小组日常工作。纪永彬同志兼任领导小组办公室主任。
四、主要任务
(一)进一步推进政府职能转变。
1.深化行政审批制度改革。承接落实好区、市取消和下放的审批事项,进一步简政放权,减少行政审批等事项,清理规范政府各部门行政审批中介服务事项,各部门针对取消下放行政审批的重要事项和关键环节,制定监管措施。
2.依法规范行政职权。制定工商登记后置审批事项目录。应用“互联网+”探索实现行政审批智能化。加强权力清单和责任清单动态调整工作。
3.完善网上办事大厅建设。推进网上办事大厅建设,开展网上办理事项信息化建设和审批事项的数据库建设,对行政审批事项动态管理,切实提高电子政务服务水平。
(二)进一步完善依法决策机制。
4.进一步规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定,健全内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交会议审议;落实重大决策社会风险评估机制。
5.健全政府法律顾问制度。指导政府法律顾问全面参与政府制度建设、决策咨询、执法监督、案件代理、矛盾纠纷化解等工作。建立政府法律顾问工作经费保障机制。
6.推进第三方评估工作。探索推进重大行政决策第三方评估工作,客观评估决策制定和落实的实际成效,及时形成评估报告。
(三)进一步提高制度建设质量。
7.加强规范性文件监管。推进落实有效期、合法性审查等制度。落实两年一次的定期清理制度,以2013年全面清理目录为基数,指导督促各部门、各单位全面清理现行有效规范性文件。
(四)进一步深化行政执法体制改革。
8.深化综合执法改革。推动城乡综合执法体制改革。整合市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划管理等方面的职能,成立新开户注册送体验金注册送体验金88城市管理综合执法局,统一行使城镇管理执法权。同时,建立运行数字化城镇管理平台,综合运用大数据、信息化手段,切实提升城镇管理执法水平。
9.强化基层执法管理。建立健全联合行政执法协调、行政执法争议协调制度,加强行政执法工作的统一领导和协调,不断提升综合执法监管效能。
10.严格落实行政执法程序规范,建立执法全过程记录制度。建立健全执法全过程记录保存、管理、使用等工作制度,通过文字、音像等记录方式,对执法活动全过程进行记录;规范执法文书制作使用,合理配备使用执法记录仪等现场执法记录设备和视音频资料传输存储设备;定期组织执法文书和视音频资料进行抽查和案卷评查。
11.健全行政执法与刑事司法衔接机制。市场监管(食品药品)、环保等行政执法部门认真落实联席会议与案件移送制度,严格执行案件移送标准和程序,国土、农科、交通等行政执法部门,建立与公安机关、检查机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度;促进行政处罚与刑事处罚有效对接。
(五)进一步严格规范公正文明执法。
12.加强和改进行政执法。对全注册送体验金88行政执法人员严格清理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。
13.突出重点领域行政执法。着力加强公共卫生、食品安全、生态环境保护、安全生产、自然资源开发、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度,依法惩处各类违法行为,认真组织重大案件回访,进一步提升执法监管实效。
14.加强行政执法监督检查。落实行政执法案件合法性审查和重大行政执法决定执法法制机构备案审核制度,深入开展行政执法案卷评查和执法评议考核,不断规范行政执法行为。
(六)进一步强化对行政权力的制约和监督。
15.自觉接受监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督;完善纪检监察群众举报投诉办理制度,解决行政不作为、乱作为等问题。
16.强化重点领域监督。加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让等权利集中的部门和岗位进行监督检查,强化内部流程管控,实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,防止权利滥用;进一步规范招标投标、政府采购等工作运行管理。
17.完善政府内部监督。加强行政监察,审计监督工作,依法独立行使审计监督权,对公共资金、国有资产、国有资源和领域干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。加大土地管理、矿产资源勘探与开发、工程建设项目、财政资金使用、机关事业单位用人等领域的监察审计力度。
(七)进一步全面推进政务公开
18.加强政务公开和服务工作。在依法向社会公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项的基础上,重点做好教育招生、医疗卫生、民生保障、公共服务等领域的信息公开,回应社会关切。市行政服务和公共资源交易中心要实施标准化服务,整合政务服务资源,有效对接各类政务服务水平。
19.做好政府信息公开。依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
20.大力推进平台建设。推进政府信息公开目录系统建设,规范政府信息公开栏目设置;实施公共资源电子招投标应用。
(八)进一步健全依法维权和化解纠纷机制
21.加强行政复议工作。依法受理、公正审理行政复议案件,加大行政复议调解、和解工作力度。
22.积极参与行政应诉。积极应对行政诉讼法修改后政府为被告案件急剧增加的新形势,政府法制办公室认真做好代理政府出庭应诉工作,加强业务学习与培训;严格落实行政诉讼法关于行政机关负责人及其工作人员出庭应诉规定。
23.建立完善调解机制。加强调解工作,充分发挥行政调解社会矛盾纠纷中的作用;建立行政调解统计报告、公开运行工作制度。
24.依法规范信访秩序。认真落实国务院《信访条例》,强化责任,健全网上信访机制,落实依法逐级信访,及时就地解决群众合理诉求。
(九)进一步推进法治能力建设
25.强化学习培训工作。对行政机关工作人员分批次、分层次开展系统法治培训。推进实施领导干部学法用法等制度,把法制知识纳入行政机关工作培训内容,定期组织行政执法人员参加通用法律知识、专门法律知识和新法律法规专题培训。
26.健全依法行政考核机制。制定依法行政考核方案,强化依法行政年度考核目标任务,提高依法行政考核在年度目标责任考核中的分值比例。
27.加强法制工作队伍建设。加强法制队伍、行政执法队伍建设,为深入推进依法行政加快建设法治政府提供队伍和人才保障。
28.加大调研督促力度。加大各部门、各单位依法行政工作指导力度、及时总结、推广、深化依法行政和法治政府建设工作的好经验好做法。
(十)进一步深入开展法制宣传教育
29.健全普法宣传教育机制。组织开展“国家宪法日”、“普法活动日”等活动,推动全社会学习宣传宪法、贯彻落实宪法;积极开展“法律六进”活动;严格落实“谁执法谁普法”责任制。
30.创新普法宣传方式。开展法治文化建设活动,把学习法律知识作为创建学习型机关的重要内容,创新载体、形式,把法治宣传教育融入行政机关管理和服务全过程。
31.提高法治宣传成效。切实提高法治信息策划、采编能力,充分利用各种媒体开展法治宣传,营造深入推进依法行政加快建设法治政府良好舆论氛围;大力开展“法治宣传周”活动。
五、创建步骤
(一)准备阶段(2017年6月5日至2017年6月20日)。各乡镇、各部门按照本实施方案和前期示范创建申报项目及内容,结合工作实际,认真制定本乡镇、本部门的实施方案,将创建任务分解量化到内设机构、具体人员,建立创建任务台账,明确时间进度和可检验的成果形式。6月20日前,各乡镇、各部门把本乡镇、本部门的实施方案报送至注册送体验金88政府法制办。
(二)实施阶段(2017年6月21日至2017年10月31日)。各乡镇、各部门按照实施方案,统筹安排创建任务,采取切实可行措施,狠抓任务落实,正确处理好示范创建活动和其他工作的关系,深入开展法治政府建设示范创建活动。每完成一项创建任务,及时从创建任务台账中销号一项。对日常性的创建任务,不断规范、提高。
(三)自查阶段(2017年11月1日至2017年11月10日)。各乡镇、各部门按照创建任务台账,对示范创建活动进行自查自评,形成示范创建活动自查报告。将示范创建活动中形成的资料,及时收集整理装订,做好创建验收前的准备工作。各乡镇、各部门于11月10日前,把示范创建活动自查报告报送到注册送体验金88政府法制办。
(四)总结验收阶段(2017年11月11日-11月25日)。注册送体验金88法治政府建设示范创建工作领导小组按照实施方案,对各乡镇、各部门开展法治政府建设示范创建活动进行验收。对通过验收的乡镇、部门,予以命名表彰。对于验收中提出的问题,及时进行整改。
六、创建要求
(一)打牢基础,健全工作机制。各乡镇、各部门要结合工作实际,完善各项工作推进机制,各牵头单位要认真履行牵头责任,召开专题会议研究落实措施,积极协调联络各配合单位;各配合单位要默契配合、形成合力,不折不扣确保各项创建任务在规定时限内完成。对于工作中遇到的难点和问题要及时报告注册送体验金88示范创建活动领导小组协调解决。
(二)加大指导,加强督促问效。注册送体验金88法治政府建设示范创建活动领导小组将对示范创建活动安排和落实情况进行检查,促进示范创建活动科学有序开展。11月底,注册送体验金88示范创建活动领导小组将对各乡镇、各部门示范创建活动进行检查验收。对于工作安排落实不力,影响工作进度的,将严肃追究相关人员的责任。

(五)加强宣传动员,营造浓厚氛围。积极开展宣传,充分利用网站、电视、宣传栏等媒介,开设专栏、专题,对创建活动的意义、任务、工作重点和好经验、好做法进行宣传报道,营造良好的创建氛围。各乡镇、各部门每月至少要向注册送体验金88法治政府建设示范创建活动工作领导小组办公室报送1篇信息。

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