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新开户注册送体验金注册送体验金88重大气象灾害预警应急预案

2018-11-15 10:14:29 作者:admin 来源新开户注册送体验金注册送体验金88政府办公室 浏览次数:0

 

1.总则
1.1编制目的。
建立健全气象灾害应急响应机制,确保新开户注册送体验金注册送体验金88重大气象灾害应急处置、高效、有序进行,提高气象灾害防范、应急、处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,为全注册送体验金88经济和社会发展提供保障。
1.2编制依据。
依照《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《宁夏回族自治区气象条例》、《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》、《宁夏回族自治区重大气象灾害预警应急预案》等,制定本预案。
1.3工作原则。
坚持以人为本,树立和落实科学发展观,体现公共气象、安全气象、资源气象的原则;坚持政府统一领导、分级管理、条块结合,以块为主,各相关部门分工负责、相互配合的原则;坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则;坚持实行资源整合、信息共享,形成应急合力的原则。
1.4适用范围。
⑴重大气象灾害是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、干旱、高温、雷电、冰雹、龙卷风、霜冻、大雾、干热风、连阴雨等天气气候事件影响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响,涉及公共安全的气象灾害。
⑵与气象条件相关的有毒大气成分扩散、传染病流行等公共安全事件。
⑶我注册送体验金88境内重大气象灾害(含与气象条件相关的公共安全事件,下同)的监测、预测预报、警报等应急工作。
2.组织指挥体系及职责
2.1应急指挥机构组成。
成立重大气象灾害应急处理指挥部,负责对全注册送体验金88重大气象灾害应急处理实行统一领导、统一指挥。分管副注册送体验金88长任指挥、注册送体验金88气象局局长任副指挥,注册送体验金88气象、发改、教育、公安、民政、财政、科技、宗教、国土资源、城建、交通、水务、农牧、卫生、文体广电、地震、安监、供电、电信等部门、单位负责人为成员。指挥部办公室设在注册送体验金88气象局,局长兼任办公室主任,负责本注册送体验金88境内重大气象灾害应急处理,进行现场指挥;检查督促有关单位做好灾害调查、信息上报和处理指挥部日常工作。
2.2应急指挥机构成员单位职责。
全注册送体验金88重大气象灾害应急处理指挥部成员单位,要按照指挥部的统一部署和各自职责,认真配合做好重大气象灾害预警应急工作。
气象部门负责灾害性天气、气候的监测、预报预测、警报的发布,并及时有效地提供气象服务信息;为注册送体验金88人民政府和各级重大气象灾害应急处理指挥部启动和终止重大气象灾害预警应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议;组织开展气象次生及衍生灾害的会商和气象信息共享工作;负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作;组织实施增雨(雪)、消雾、防雹、防霜等人工影响天气作业;协调处理在实施重大气象灾害预警应急预案中的有关问题;承担其他应急预案中规定的相应职责;完成注册送体验金88人民政府交办的其他工作。
水务、农牧、林业、国土资源、城建、卫生、安监等部门负责及时提供、交换水文、地质灾害、环境监测、病情发展监测、人员死伤情况等相关信息。
文体广电等部门负责按照有关发布规定,及时播发灾害性天气气候的监测、预报预测、警报等信息,做好新闻媒体宣传动员和报道等工作。
通信部门负责组织协调基础电信运营企业尽快恢复被破坏的通信设施,保证各种气象信息传递和报送通信线路畅通。
⑸交通运输部门负责保证气象台站气象服务和移动气象台现场服务人员、设备运输的交通道路畅通。
⑹供电部门负责维护电网的正常供电,保证重大气象灾害信息传递、报送和重大气象灾害发生现场气象服务工作的电力供应保障。
⑺财政部门负责做好重大气象灾害气象服务应急资金以及应急拨款的准备。
3.预防和预警机制
3.1信息监测、预测与报告。
3.1.1气象灾害信息来源和内容。气象部门应当做好灾害性天气气候监测、预报预测、警报,及时提供警报、实况和气象灾害信息。其他有关部门、组织和个人应积极提供气象灾害情况。灾害性天气实况,包括灾害性天气预报服务情况、灾害性天气过程实况,以及灾害性天气可能造成的影响。气象灾害灾情,包括气象灾情、因气象服务而减少损失情况等。凡符合《宁夏重大突发性气象灾害信息报送标准和处理办法》规定报送标准的,应当按其规定报送上述内容。具体上报内容和格式、标准、程序,按照自治区气象局制定的有关规定执行。
3.1.2气象灾害信息审核和报送。注册送体验金88气象局收到气象灾害信息后,经审核符合自治区气象局规定上报标准的,在逐级上报的同时,直接上报中国气象局值班室及其所属决策服务中心。气象灾害信息的报送可以采用业务网络、办公自动化系统、传真等方式传递,并通过电话确认。气象灾害信息接收处理单位应当24小时值班,收到信息后及时审核、处理。
3.2预警预防行动。
注册送体验金88气象局根据气象灾害监测、预报预测、警报信息,对可能发生重大气象灾害的情况,立即进行相关工作部署,并上报注册送体验金88人民政府。相关部门按照各自职责分别做好启动重大气象灾害预警应急预案的配合准备,确保预案的顺利实施。
3.3预警支持系统。
注册送体验金88气象局应当加强气象灾害预警支持系统建设,保证重大气象灾害应急工作顺利进行。建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信息发布和重大气象灾害信息综合加工处理为主体的重大气象灾害预警系统,提高重大气象灾害预警能力。建立重大气象灾害信息综合收集评估系统,为注册送体验金88人民政府和相关部门决策提供科学依据。建立和完善气象防灾减灾综合信息平台,实现重大气象灾害信息资源共享。各相关部门要按照职责分工和注册送体验金88人民政府的统一部署,建立和完善本部门互联共享重大气象灾害紧急处置信息系统。
3.4预警级别的确定。
按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度,确定为四级预警。与气象条件相关的公共安全事件预警级别,按照该事件主管部门确定的级别执行。
3.4.1 I级预警在本注册送体验金88辖区内预报预测出现暴雨(雪)、沙尘暴、寒潮(含低温冻害、大风)、气象干旱、高温热浪、雷电灾害等灾害性天气气候过程,其强度达到自治区气象局制定的特别重大灾害性天气气候标准,或者地质灾害气象等级达5级、森林(草原)火险气象等级达5级。
3.4.2 Ⅱ级预警在本注册送体验金88辖区内预报预测出现暴雨(雪)、沙尘暴、寒潮(含低温冻害、大风)、气象干旱、高温热浪、雷电灾害等灾害性天气气候过程,其强度达到自治区气象局制定的重大灾害性天气气候标准,或者地质灾害气象等级达4级、森林(草原)火险气象等级达4级。
3.4.3 Ⅲ级预警在本注册送体验金88辖区内预报预测出现暴雨(雪)、沙尘暴、寒潮(含低温冻害、大风)、气象干旱、高温热浪、雷电灾害等灾害性天气气候过程,其强度达到自治区气象局制定的比较重大灾害性天气气候标准,或地质灾害气象等级达3级、森林(草原)火险气象等级达3级。
3.4.4 Ⅳ级预警在本注册送体验金88辖区内预报预测出现暴雨(雪)、沙尘暴、寒潮(含低温冻害、大风)、气象干旱、高温热浪、雷电灾害等灾害性天气气候过程,其强度达到自治区气象局制定的一般重大灾害性天气气候标准,或地质灾害气象等级达2级、森林(草原)火险气象等级达2级。
4.应急预案启动和响应
4.1应急预案启动。
4.1.1四级启动。在本注册送体验金88辖区内根据发生或可能发生Ⅳ级以上气象灾害预警,重大气象灾害应急处理指挥部应当启动重大气象灾害预警应急预案。注册送体验金88气象局主要负责人启动内部相关应急程序命令,并报注册送体验金88人民政府和上级气象部门。
 4.1.2 三级启动。在本注册送体验金88辖区内根据发生或可能发生Ⅲ级以上气象灾害预警,重大气象灾害应急处理指挥部应当启动重大气象灾害预警应急预案。由注册送体验金88气象局主要负责人向发布启动内部相关应急程序的命令,并报注册送体验金88人民政府和上级气象部门。
4.1.3 一级和二级启动。在本注册送体验金88辖区内根据发生或可能发生Ⅱ级以上气象灾害预警,按照市气象局发布的相关应急程序命令执行。
4.1.4 与气象条件相关的公共安全事件,根据该事件主管部门确定的级别,比照4.1.1—4.1.3规定启动。
4.2应急响应。
4.2.1重大气象灾害应急处理指挥部启动重大气象灾害预警应急预案后,注册送体验金88气象局应当按照以下应急程序做好应急响应。
⑴四级响应。重大气象灾害应急处理指挥部发布四级启动命令后,应当启动相应的应急程序:各岗位应急人员全部到位,实行24小时主要负责人领班制度,全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;主动加强与吴忠市气象台的天气会商,并根据市气象台发布的指导产品,做好重大气象灾害的跟踪服务工作;根据应急工作需要各岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;应当及时向市气象局和注册送体验金88人民政府报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况;应当根据灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业;应当及时将本地重大气象灾害信息向上下游注册送体验金88气象局通报。
⑵三级响应。吴忠市气象局发布三级启动命令后,注册送体验金88气象局立即启动相应的应急程序:各岗位应急人员全部到位,实行24小时主要负责人领班制度。根据应急工作需要,各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;应当根据吴忠市气象局的统一组织适时开展人工影响天气作业;应当及时将本地重大气象灾害信息向上下游注册送体验金88气象局通报。
⑶二级响应和一级响应。在自治区重大气象灾害应急处理指挥部发布启动命令后,应当启动相应的应急程序。各岗位应急人员全部到位,实行24小时主要负责人领班制度,全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;根据应急工作需要,各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;应当加强与市气象台的天气会商,并做好重大气象灾害的跟踪预报、预测、警报工作,及时发布指导预报产品;应当及时向注册送体验金88人民政府报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况;灾害发生后,应当积极配合吴忠市气象局迅速调派应急队伍,进入抗灾现场,做好相关的灾害性天气监测、预报和现场服务等工作;应当根据自治区气象局的统一组织适时开展人工影响天气作业;应当及时将本地重大气象灾害信息向上下游市、注册送体验金88两级气象局通报。
4.2.2 注册送体验金88气象局应当按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布重大灾害性天气气候预报预测、警报信息。
4.2.3 其他各部门应当按照注册送体验金88人民政府的统一部署,立即做好相应的应急启动工作。
4.3信息共享和处理。
4.3.1重大气象灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报,由注册送体验金88气象局归口处理,实现共享。
4.3.2重大气象灾害信息的报送和处理,应当快速、准确、翔实,重要信息应当立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应当及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
4.3.3重大气象灾害可能影响到宁夏区域内其它市或涉及宁夏区域内其它市人员伤亡、失踪、被困时,应当按国家及自治区有关规定及时向有关市气象局进行通报,涉及区外的,先报区、市气象部门,根据上级气象部门的要求进行处置。
4.4 应急通信方式。
注册送体验金88气象局应当保证24小时通信畅通,并将值班电话和辅助通信方式向区、市气象局报告。参与重大气象灾害应急的各有关单位应当保证通信畅通,并将值班电话和辅助通信方式向注册送体验金88气象局通报。
4.5重大气象灾害评估。
4.5.1注册送体验金88气象局负责组织重大气象灾害评估。
4.5.2 跨行政区域的重大气象灾害评估由共同的上级气象局或者其指定的单位负责。
4.5.3 重大气象灾害评估结果及时上报吴忠市气象局、注册送体验金88人民政府及相关部门。
4.5.4 重大气象灾害评估结果可作为重大气象灾害救助、赔偿的依据。
4.6 新闻发布。
重大气象灾害预警应急预案启动后,注册送体验金88气象局应当建立新闻发言人制度,按照有关发布规定及时向社会公布重大气象灾害监测、预警等信息。
4.7 应急结束。
重大气象灾害预警应急预案终止,由重大气象灾害应急处理指挥部根据注册送体验金88气象局提供的灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况,决定是否终止重大气象灾害预警应急预案。应急预案决定终止,应当及时向吴忠市气象局、注册送体验金88人民政府报告,并向相关部门通报。
5.后期处置
5.1 重大气象灾害成因分析。
注册送体验金88气象局应当组织专家对重大气象灾害成因进行分析,报注册送体验金88人民政府,并及时进行灾害性天气预报、预测技术总结和服务情况、效果分析。
5.2 灾害保险证明。
注册送体验金88气象局应当主动为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。
6 应急保障
6.1通信与装备保障。
6.1.1 以现有的气象通信网为主体,建立跨部门、跨地区,有线和无线、地面和卫星等多种方式相结合、稳定可靠的气象信息通信系统。
6.1.2 建立反应快速、灵活机动的重大气象灾害应急通信系统,确保应急期间通信畅通。
6.1.3 注册送体验金88气象局应当根据需要,组织人员在抢险救灾现场建立移动式气象监测站或现场气象服务保障系统,为防灾减灾工作提供气象保障。
6.1.4 有关单位应当加强对重要通信设施、传输线路和技术装备的日常管理和维护养护,配置备份系统,建立健全紧急保障措施。
6.2 技术储备与保障。
注册送体验金88气象局依托相应的气象业务机构,建立相关的重大气象灾害预警应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展重大气象灾害预警、预测和应急处置技术研究,做好重大气象灾害应急技术储备。
6.3 宣传培训和演习。
6.3.1 注册送体验金88气象局应当充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体,加大对防御重大气象灾害的宣传。
6.3.2 注册送体验金88气象局加强对应急工作人员进行应急管理等方面的培训,组织开展重大气象灾害应急预演。
7 .附则
7.1奖励与责任追究。
7.1.1 奖励。注册送体验金88人民政府对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员,按照国家有关规定追认烈士。对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。
7.1.2 责任追究。气象工作人员由于玩忽职守,导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。发生重大气象灾害后,有关部门谎报灾情或者知情不报,或者拒不履行本预案规定的应急处置职责,或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照有关法律法规的规定,由注册送体验金88人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正,给予行政处分;情节严重的,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
7.2 预案管理与更新。
7.2.1 注册送体验金88气象局应当结合本注册送体验金88经济社会发展状况以及国家相关法律法规的制定、修改和完善,每两年对本预案进行周期性评审与修订,并报注册送体验金88人民政府重新发布。
7.2.2 注册送体验金88人民政府应当制定本行政区域内的气象灾害预警应急预案,并报吴忠市人民政府备案。
7.3 预案解释部门。
本预案由注册送体验金88气象局负责解释。灾害性天气气候标准分为一般重大、比较重大、重大、特别重大四级,具体执行自治区气象局制定的标准。
7.4 预案实施时间。
本预案自发布之日起施行。

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